多项选择题

根据《城市房地产管理法》规定,下列( )用地可以采用行政划拨形式取得土地使用权。

A.国家机关用地和军事用地
B.城市基础设施用地和公益事业用地
C.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
D.政府在年度用地计划中安排的经济适用房用地
E.社区公用事业用地