以下有关建设用地规划管理程序的说法错误的是( )。

A．实质性审核指审查城乡规划主管部门提供的规划条件是否落实，然后审核报送的建设工程总平面图，确定建设用地范围界限和面积等，对建设用地申请提出审核意见
B．城乡规划主管部门对于建设用地申请，主要是先后进行程序性审核和实质性审核
C．城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件
D．将控制详细规划提供的规划条件作为地块使用合同的组成部分，是划拨建设用地申请前的重要步骤