多项选择题

以下关于合法行政原则的说法,正确的是______

A.合法行政原则是行政法的首要原则,其他原则可以理解为是这一原则的延伸
B.实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志
C.合法行政原则的主要含义是行政决定应当公平、公正,符合理性
D.合法行政原则要求行政机关不得超越法律授权实施行政管理