在以下国务院的部门中，没有权力制定行政规章的是_____

A．他遇事不够冷静，甚至流于意气用事，使他的看法不能被对方接受，而这些看法本来可能是正确的
B．消费者一旦被认定受到经营者的精神损害，经营者将支付至少五万元以上的精神赔偿
C．其实，细究起来，“华夏汉民族文化”这一概念本身就有一个动态发展的过程，而并非是一个封闭的稳定的范畴
D．小男孩吃力地推着车，但无论如何也推不上那个土坡。我上前帮了他一把，趁机向他聊了起来

在以下国务院的部门中，没有权力制定行政规章的是______。