多项选择题

由于各种原因,当事故的发生难以完全避免的时候,建立重大事故应急管理体系,组织及时有效的应急救援行动已成为______的关键甚至是唯一手段。

A.抵御事故风险
B.控制灾害蔓延
C.降低危害后果
D.申报事故
E.国家降低事故灾害