单项选择题

  杭州市政府在20世纪的最后十年，作出了一个______的重大决策。那个在今天看来已被事实证明是何等远见卓识的决定，在十年前却意味着一种极具风险甚至危险性的冒险精神。那时候“经济技术开发区”这个颇具中国特色的新名词，刚刚在沿海一带某些较为发达的城市边缘______地驻足。杭州人即以台风袭来的速度和力度，当机立断地在杭州城东方向18公里的下沙地区——在那一大片围垦滩涂上，创建了国家级的杭州经济技术开发区。
    依次填入画横线部分最恰当的一项是______。