多项选择题
A.战略性 B.纲领性 C.综合性 D.强制性 E.措施性
A.城镇人口高于农村人口 B.城市化水平低于国际水平 C.发展不平衡 D.农民工问题突出 E.缺乏统筹规划
A.战略性 B.基础性 C.约束性 D.公平性 E.针对性