多项选择题

下列关于行政法规和规章的说法,错误的有:()

A.行政法规草案必须由国务院常务会议审议通过,并无例外
B.国务院常务会议审议行政法规草案时,可由国务院法制办作说明,也可由起草部门作说明
C.国务院常务会议审议行政法规草案后,国务院法制办仍可进行修改
D.国家邮政局制定的规章,法制机构发现制定规章的基本条件尚不成熟的,可以退回起草单位