多项选择题
A、自愿 B、平等 C、合法 D、效率
A、作为申请人的自然人下落不明 B、申请人、被申请人因不可抗力，不能参加复议的 C、申请人撤回复议申请，复议机构准予的 D、案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释的
A、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误 B、主要事实不清，证据不足 C、认定事实不清，证据不足，但经复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的 D、违反法定程序的