多项选择题
A.适法性 B.针对性 C.实用性 D.可操作
A.省级烟草专卖行政主管部门 B.国务院烟草专卖行政主管部门 C.地市级烟草专卖行政主管部门 D.县级烟草专卖行政主管部门
A.制度建设不健全，执法疑难问题缺少制度依据 B.制度建设随意性较大，制度制定不严谨 C.制度建设与专卖管理实践脱节，指导性亟待提高 D.制度建设缺少规范性审查，与法律、法规、规章相抵触等等