单项选择题

2017年5月,某市一家未经国家旅游局批准经营出境旅游业务的国际旅行社,与境外一家旅行社的常驻机构签订了协议,商定双方共同开拓中国公民出境旅游业务。该国际旅行社负责招徕游客,该常驻机构负责境外地接,协议签订后,双方合作先后组织多人赴新加坡、马来西亚、泰国旅游,后因经济纠纷,双方合作破裂。该国际旅行社把这一纠纷投诉到了旅游局,旅游局调查取证后,解决了双方的纠纷,对该旅行社和常驻机构同时进行了严厉的处罚。这是因为()

A.该国际旅行社与境外一家旅行社的常驻机构签订了协议
B.该国际旅行社招徕了中国公民身份的游客
C.该国际旅行社存在着严重的超范围经营,而常驻机构也是不允许经营旅游业务的
D.该国际旅行社投诉了常驻机构