单项选择题

案例分析题党的十六届四中全会指出，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置。回答问题。

农民是城市化的重要推动者，也是城市化的主要得益者，农民土地权益的保护，应当有更为有力的法律保障。尽管宪法已明确了财产权保护的条文，但有一些政府仍沿用计划经济时期的行政占用方式，强制性把农民排斥在土地利益分配体系之外。这要求（）。
①政府转变观念，以人为本
②人民代表大会应制定更为完善的宪法
③执法机关必须严格执法
④政府要坚持执法为民

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