多项选择题
A.法律效力高于行政法规、地方性法规、规章 B.特别规定优于一般规定 C.新规定优于旧规定 D.法不溯及既往，但有例外 E.除法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚
A.以监管为中心 B.以法规为依据 C.以技术为依托 D.以监、帮、促相结合 E.加大执法力度，保证人们用药安全有效
A.制定药物政策和药物管理规划 B.药品质量控制 C.生物制品，制定国际标准和控制质量 D.药品质量管理 E.决定各种服务费用