单项选择题

根据《行政复议法实施条例》规定,当公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议时,下列哪一说法是正确的?()

A.行政复议机关应当按照自愿、合法的原则进行调解
B.行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解
C.行政复议机关不能进行调解
D.行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行和解