多项选择题
A.主要含义是行政决定应当具有理性B.属于形式行政法治的范畴C.尤其适用于羁束性行政活动D.要求行政机关实施行政管理，应当排除不相关因素的干扰
A.行政法律关系主体的行为，包括作为和不作为B.由行政命令引起的行政法律关系，其客体通常是相对人所为的一定行为C.由相对人的申请所引起的行政法律关系，其客体通常是行政机关的某种行为D.行为有合法行为与非法行为之分
A.特别法优于普通法B.具体规定优于抽象规定C.条约优于法律D.后法优于前法