为了严格执行占用耕地补偿制度，防止占多补少、占优补劣，确保耕地占补平衡，各地应开展补充耕地数量质量实行（）基础工作。

A.为确保土地利用总体规划确定的耕地保有量不减少，在现阶段，允许以补充高质量耕地来减少补充耕地数量
B.受自然条件等因素影响，补充耕地等级无法达到被占用耕地等级的，须按等级折算增加补充耕地面积
C.补充耕地质量按等级折算是确保补充耕地与被占用耕地数量和质量相当的必要手段
D.根据我国生态环境建设的需要，受后备耕地资源不足的制约，不宜倡导用直接增加补充耕地数量抵顶质量

A.国务院
B.国土资源部
C.直辖市或省辖市人民政府
D.直辖市或省辖市人民政府国土资源行政主管部门