多项选择题
A.小城镇发展集聚、辐射和带动作用距离目标要求差距很大B.未能从小城镇发展战略高度认识和重视小城镇规划，小城镇规划落后于小城镇发展C.缺少县（市）域城镇体系规划及其实施的组织与协调，由此造成城镇体系网络、层次不清，城镇职能难以正确定位D.小城镇规划水平普遍较低
A.我国小城镇介于大中城市和广大农村之间，其接触面最大，易于引进大中城市的技术、资金和人才等B.是城乡生产要素流动和组合的传承中介C.小城镇受计划经济体制的影响相对较小，易于改革D.小城镇是促进农村工业化和农村经济结构转型的地域载体
A.经济实力差异B.小城镇数量增长差异C.人口结构复杂D.建制镇密度差异