招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额（）罚款

A.经过资格预审合格的投标人不足5个的
B.开标时投标人只有3个的
C.评标委员会否决了所有投标的
D.全部投标人的报价均高于标底的

A.投标人发生合并、分立不再具备招标文件规定的资格条件的
B.资格预审后联合体增减更换成员的
C.作为投标联合体的次要成员在同一项目中单独投标的
D.资格预审后投标人书面告知招标人其所有制变化的