多项选择题
A.劳动力素质低下，传统观念就越根深蒂固B.使得产业转移障碍重重，劳动力难以进入较高层次的产业就业，只能在低层次形成过度竞争C.劳动力素质的低下使职业转移不够彻底，农村兼业现象非常普遍，给农村土地经营制度改革增加了难度D.部分乡镇企业发展不景气使小城镇发展停滞不前
A.编制镇区近期建设规划B.综合安排环保和防灾等方面的设施C.确定旧镇区改造和用地调整的管理措施D.确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量
A.加快了人口集聚过程，带来人口城镇化方面质的飞跃B.乡镇企业的发展及经济实力为小城镇建设提供资金C.乡镇企业的发展也为小城镇的基础设施提供了重要的资金来源D.乡镇企业正从粗放型转向集约化经营，促进了乡镇企业向工业园区集中，人口向小城镇集中以及镇区规模不断扩大