多项选择题
A.水利基础设施建设的需要 B.国防和外交的需要 C.保障性安居工程建设的需要 D.旧城区改建的需要 E.调高税率增加政府收入的需要
A.征用的前提条件是发生抢险、救灾等紧急情况 B.征用应当符合法律规定的程序 C.使用后应当将征用财产返还被征用人 D.返还被征用财产后，可以不予补偿 E.征用只能以发展公共利益，提升公共福祉为目的
A.土地所有权人 B.土地使用权人 C.农村集体经济组织 D.以上都不对