多项选择题

政府和市场不是“谁大谁小”、“你有我无”的对立关系,而是各就各位,优势互补的黄金搭档,把政府的职能界定好,要求政府当好:()

A.市场规则的制定者
B.国民经济的“掌舵人”
C.市场运行的“裁判员”
D.基本公共服务的提供者