单项选择题

“放管服”改革主要是简政放权,降低企业运行的()成本,降低人们消费的()成本,创造良好的营商环境和消费环境,起到释放需求的作用。

A.人力;生产
B.生产;制度
C.制度;生产
D.制度;制度

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