根据中国的立法规定，（）是国务院制定的规范性法律文件。

A.美国
B.德国
C.英国
D.法国

A、避免政出多门、多头管理所产生的诸多利益冲突，使社会保障功能更有效地发挥；
B、有利于社会保障各项之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障基金的集中管理，真正发挥社会保障的互济功能；
C、有利于社会保障管理和企业机构精兵简政，降低管理成本，控制管理费用；
D、对社会保障业务和基金的集中管理，有利于增强透明度，便于加强社会监督；
E、管理的独立性强，能根据客观实际，及时调整保障项目和内容，较灵活地适应社会生活的需要。