多项选择题
A、税务机关负举证责任 B、所有的税务行政争议都能进入行政诉讼程序 C、受案范围的税务行政行为，可以向人民法院提起诉讼 D、对纳税行为以外的具体行政行为不服的，可以直接向人民法院提起诉讼
A、税务机关对纳税人做出行政处罚前，应送达《税务行政处罚事项告知书》 B、税务机关对纳税人做出行政处罚，纳税人有权要求听证 C、如果听证主持人与案件有直接利害关系，纳税人有权申请主持人回避 D、对应当进行听证的案件，税务机关不组织听证，不影响行政处罚决定
A、拒绝 B、陈述 C、申辩 D、质疑