调整国家铁路旅客、货物运输统一运价的程序包括（）。

A.首先由铁道部就运价调整理由、幅度、总额等提出意见，送国家发展改革委
B.铁道部根据相关铁路运输企业或用户的要求，提出意见，经国家发展改革委审核同意后，组织实施
C..国家发展改革委根据《价格法》规定，在征求有关方面意见的基础上，对铁道部提出的运价调整意见进行审核，上报国务院审批
D.运价调整幅度经国务院批准后，直接实施
E.运价调整幅度经国务院批准后，再由国家发展改革委会制定具体运价调整方案