在行政诉讼中对具体行政行为的合法性负有举证责任的是：

A．行政相对人
B．行政机关
C．上级行政机关
D．检察院

A．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照
B．公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照
C．某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批
D．进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签