刘某自营一个熟食铺，一次将变质肉原料加工为熟食，严重不符合卫生标准，足以造成重大食物中毒事故，但幸有群众举报，卫生局等部门及时来查处，但是刘某持刀站在店铺前，阻止卫生工作人员查处，僵持时间达10小时，经警方劝说，刘某才允许卫生工作人员进店查处，及时制止了一次重大食物中毒事故的发生。请问刘某的行为如何定性（）

A．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
B．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
C．省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
D．地方政府规章设定的临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规

A．可以从轻或减轻处罚
B．可以从轻处罚
C．可以从轻、减轻或免除处罚
D．应当减轻或者免除处罚