单项选择题

关于《行政许可法》中设定行政许可的规范性文件，下面说法正确的是( )。

A．法律可以任意设定行政许可
B．尚未制定法律、行政法规的，因行政管理的需要，国务院各部门的规章可以设定临时性的行政许可
C．为了保护本地企业，省人民政府的规章可以禁止外地的同类商品流入本地市场
D．国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可

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