周某于1999年7月某晚将一名女青年骗到家中，将其强奸后杀害。周某的父母亲发现这一情况后，马上动员周某去公安局自首，周某不肯去。于是周父在家看好周某，周母去公安局报告。到了公安局，周母恰遇在公安局任副局长的亲戚田某，周母即把情况向田某说明。田某说：“杀人要偿命，自首也要坐一辈子牢，不如逃掉，逃过20年就没事了。”周母听了田某的话就打消了自首的念头，回家让周某逃跑。田某的行为构成：（）

A．行政机关无须告知附近居民该申请许可事项 
B．行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见 
C．行政机关只须听取附近居民的意见，无须听取王某的申辩 
D．行政机关应当告知附近居民，附近居民和王某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

A.区规划局的行为属于行使自由裁量权的行为 
B.区规划局的行为违反了行政行为确定力的性质 
C.区规划局的行为违反了行政行为拘束力的性质 
D.区规划局的两次行政行为都应当被看做是无效的