单项选择题

(二)
为了让农民能住进小区，某镇政府划出一块耕地，交给开发商建住宅，然后开发商将房屋卖给农民。王某等村民不同意自己耕地被“无偿”占用，且无力购买经多个环节建起的房子，因此都愿意自己建房子，于是转向镇政府申请住宅用地许可。但在长达1年多的时间里镇政府对这些申请既不予审核，也不报县政府批准，致使需盖新房的村民只能在未获批准的情况下建房，于是，镇政府就招募了一批青壮年组成“执法队”，将王某等人未经批准新建的房子拆除，并且付每个队员每天100元的酬劳。王不服，欲求法律援助。
镇政府与“执法队”之间的关系是( )。