下列关于社会公共政策调控的基本功能的内容表述中不正确的是( )。

A．公共政策作为政府用以管理社会的工具，首先必须在维护统治阶级的利益与需要方面，起到巨大的政治作用，这是政策发挥调控作用的平衡点
B．政策的调控作用主要体现在调控各种社会利益关系，特别是在物质利益关系上
C．公共政策的调控功能，常常表现出特有的倾斜性，因为政府目标在不同时期有不同的侧重点，政策要围绕政府目标的侧重点
D．公共政策的调节作用与控制作用往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，在控制中实现调节