对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对( )分别处以罚款。

A. 当事人债务
B. 保证方权益
C. 债权债务
D. 双方利益

A．总承包单位和分包单位
B．建设单位和施工单位
C．施工单位和劳务分包单位
D．建设单位和劳务分包单位