多项选择题

关税是一国海关对进出境的货物或者物品征收的一种税,它的特点是( )。

A.是统一的国境征税
B.是以进出境货物或者物品为征收范围
C.国务院是关税征收管理机关
D.关税是对外贸易政策的重要手段
E.关税可以起到调节进出口贸易发展的作用