多项选择题

行政诉讼中驳回原告诉讼请求判决适用的情形有( )。

A.起诉行政机关不作为的理由不能成立
B.被诉具体行政行为合法,但存在合理性问题,不适宜判决维持
C.被诉具体行政行为合法,但因法律、政策的变化需要变更或废止的
D.被诉具体行政行为违法,但不具有可撤销内容的
E.被诉具体行政行为依法不成立的