水利工程发生质量事故必须坚持“三不放过原则”，这“三不放过原则”是指 ( )。

A．合同双方存在对方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失，是提起合同索赔的前提条件
B．工程变更可以由建设单位、监理机构提出，也可由设计单位或承建单位提出变更要求和建议，报经建设单位或建设单位授权的监理机构按工程承建合同文件规定审查和批准
C．监理机构不接受未按合同文件规定的索赔程序与时限而提起的索赔要求，也可以通过对合同索赔要求进行查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求
D．如果承建单位合同索赔报告文件提出存在失误或失实，承建单位仅有权得到按其索赔报告中要求并经审核后认证为有效部分的赔偿
E．在合同索赔事项发生后合同索赔处理过程中，或在索赔争议调解、仲裁过程中，合同双方仍应履行工程承建合同文件规定的义务与责任，不得因此而影响工程施工的照常进行

A．遵守法律、法规和规章
B．安排监理人及时进点实施监理
C．提供施工场地
D．统一管理工地的文明施工
E．提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸