单项选择题

下列有关城乡规划的说法中正确的一项是( )。

A．城乡规划是建设和管理城市的纲领
B．城乡规划的实施关系到城市的长远利益和公民的根本利益
C．实施城乡规划是政府和城乡规划师的事
D．城乡规划是由政府来指引，城乡规划师全权设计，不需其他人合作
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( )是行政区的最基本要素。
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