多项选择题

甲市丙村某造纸厂生产了大批某种药品，并销往乙市。乙市卫生局在例行抽样检查过程中发现该药品内很多成分不符合卫生标准，乙市卫生局准备依据有关规定对该制药公司进行行政处罚，但该制药公司所在的甲市卫生局得知此事后，认为此案应由该局管辖，乙市卫生局无权处理。因此，两地卫生局因管辖权发生争议。 甲制药公司想要新设分公司生产新药物，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。那么，下面关于行政机关的做法哪些是错误的______。