以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

【参考答案】

在貌似公平的旗子下的事实上的不公平，不合乎历史发展的供给制分配形式，不合时宜的浓厚的政治氛围，权力过于集中，管理上的强权......

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