某合资企业被企业所在地的行政机关处以暂扣企业营业执照的处罚，则在下列哪些情况下该处罚权的创设是合法的( )

A．乙提出回避申请，应当经过甲同意
B．乙提出回避申请时，应当提供相应的证明材料
C．是否批准本案中的回避申请，由审判长决定
D．是否批准本案中的回避申请，由法院院长决定