下列选项中，属于建设用地规划管理工作范围的有( )。

A．未向城市规划行政主管部门提出申请，擅自在城市规划区内进行建设活动的，城市规划行政主管部门就应责令有关当事人立即停止建设
B．批准临时建设而进行永久性、半永久性建设的，应责令有关当事人停止施工，并处以罚款
C．擅自改变建筑物或构筑物已经确定的使用性质的，应责令有关当事人限期采取规定的改正措施并处以罚款
D．擅自改变建设工程规划许可证的规定进行建设的，可责令有关当事人停止建设
E．对于进行违法建设活动单位的直接责任人员，应依法要求其所在单位或者上级主管机关给予罚款

A．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，是对个人或者组织不履行法定义务的一种制裁，促使其下次履行，不再重犯
B．行政处罚既可对外，也可对内
C．行政处罚具有行为违法的确定性的特点
D．城市规划行政处罚，是指城市规划行政主管部门依照法定权限和程序，对违反城市规划及其法律规范和规划许可、尚未构成犯罪的建设单位或个人制裁的具体行政行为