根据《水利水电工程标准施工招标文件》，承包人应按国家有关规定文明施工，并应在 的统一管理和监督下进行。

A.特殊情况下，项目法人可指定分包商而无需承包商的同意
B.指定分包时，由承包商与该指定分包商签订合同
C.承包商与指定分包商签订合同后，承包商应对指定分包商的行为负责
D.指定分包时，不得增加承包单位的额外费用

A.发包人
B.承包人
C.设计单位
D.质量监督机构