在一次法学讨论课上，甲认为立法就是人们创制新的法律文件的活动。请运用法理学的相关知识分析甲的观点。

【参考答案】

正确答案：甲的观点是错误的。 首先，立法是国家的一项专门活动。立法的主体是特定的国家机关。立法权是国家权力体系中最重要的......

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