多项选择题

为了推动国民教育的普及发展,政府制定实施了义务教育法,各级政府开始大力宣传义务教育政策,并从2005年起,对西部地区和农村地区提供专项教育经费,免除学生的学费等,对贫困地区实施专项补助,以实施这一政策。这说明:( )。

A.政府是社会政策的制定者
B.政府是社会政策的实施者
C.政府是社会政策的资源提供者
D.政府是社会政策的教育者
E.政府是社会政策的管理者