多项选择题

县级以上地方政府出让土地使用权用于房地产开发的,须根据省以上政府下达的控制指标,拟定年度出让土地使用权总面积方案,按规定报( )或( )批准。

A.国土资源部
B.国务院
C.省级人民政府
D.市级人民政府
E.县级人民政府