多项选择题

可以适用确认判决的情形有______

A.被告不履行法定职责,但判决履行法定职责已无实际意义的
B.被诉具体行政行为违法,但不具有可撤销内容的
C.被诉具体行政行为依法不成立或无效的
D.被诉行政行为属于事实行为的
E.被诉行政行为违法,但撤销该行政行为后将会给公共利益带来重大损失的