多项选择题

在行政复议中,______的行政行为应被撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。

A.对当事人造成损失的
B.作出行政行为的依据不充分的
C.超越或者滥用职权而做出的
D.对第三人造成损失的
E.适用依据错误的