问答题

结合材料回答问题：材料l新中国成立60年来，党和政府高度重视社会发展事业，着力保障和改善民生。改革开放以来，在社会建设方面取得显著成就。废除农业税，使延续几千年的“皇粮圆税’’成为历史。随着经济社会发展，人民生活水平显著改善，“吃穿住行用”水平显著提高。从1949年到2008年，城镇居民人均可支配收入从一年的不到100元增加到15781元，农民居民人均纯收入从44元增加到4761元。从1978年到2008年，城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积，已分别从6．7平方米和8平方米增加到30．0平方米和32．4平方米。2008年城乡居民人民币储蓄存款余额达21．8万亿元，比新中国成立初期的1952年增加了2．5万倍。我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我圆是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济发展起点低，地区之间、城乡之间发展不平衡，造成社会保障体系建设与经济社会发展还有不适应之处，与人们的期望和需求还有一定差距。摘编自《人民日报》、《理论热点面对面，2009》材料22007年10月，党的十七大对医药卫生事业的发展做出了整体规划。2009年四月，新医改《意见》和《实施方案》正式推出。新医改明确建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的任务和工作。国务院决定从2009年开始在10％的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点。2020年前将覆盖全国。农民60岁后享有“普惠式养老金”，对广大农民来说，是一条振奋人心的利好消息。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。摘编自人民网、中国网(2010年)(1)为什么在经济发展的同时要加快推进以改善民生为重点的社会建设(2)如何推进以改善民生为重点的社会建设