多项选择题

中华人民共和国海关总署已于1987年7月1日发布了《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》,其适用范围是( )。

A.不构成走私罪的走私行为
B.构成走私罪但依法免予起诉或免除刑罚的行为
C.违反海关监管规定的行为
D.以暴力抗拒缉私的行为