问答题

坐落在A市区的房地产开发公司在2013年1月～2016年2月开发“幸福家园”住宅项目，发生相关业务如下所示：
    (1)2013年1月通过竞拍获得一宗国有土地使用权，合同记载总价款17000万元，并且规定2013年3月1日动工开发。由于公司资金短缺，在2014年5月才开始动工。因为超过期限1年没有进行开发建设，被政府有关部门按照规定征收土地受让总价款20%的土地闲置费。
    (2)支付拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、公共配套设施费与间接开发费用合计2450万元。
    (3)2015年3月该项目竣工验收，应该支付建筑企业工程总价款3150万元，根据合同约定当期实际支付价款是总价的95%，剩余5%作为质量保证金留存两年，建筑企业按照工程总价款开具了发票。
    (4)发生销售费用、管理费用1200万元，向商业银行借款的利息支出600万元(可以按房地产项目分摊)，其中含超过贷款期限的利息与罚息150万元，已经取得相关凭证。
    (5)2015年4月开始销售，可售总面积是45000平方米，截止2015年8月底销售面积是40500平方米，取得收入40500万元；还有4500平方米房屋没有销售。
    (6)2015年9月主管税务机关要求房地产开发公司就“幸福家园”项目进行土地增值税清算，公司以该项目还没有销售完毕为由对此提出异议。
    (7)2016年2月底，公司把剩余的4500平方米房屋打包销售，收取价款4320万元。(其他相关资料：①当地适用的契税税率是5%；②城市维护建设税税率是7%：③教育费附加征收率是3%，地方教育附加的征收率是2%；④其他开发费用扣除比例是5%)
    要求：根据以上资料，按照序号回答下列问题，如有计算，需要计算出合计数。   简要说明主管税务机关于2015年9月要求该房地产开发公司对该项目进行土地增值税清算的理由。