问答题

【背景材料】
某政府机关在城市繁华地段建设一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力,并写明:投标人承诺垫资每增加500万元的,评标增加l分。某施工总承包单位中标后,因设计发生重大变化,需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工,建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件:
事件1:施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理,于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作,建设单位对此提出异议。
事件2:施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件3:在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期,施工总承包单位在连夜施工的同时,向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请,并对附近居民进行公告。
为了分解垫资压力,施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明:建设单位向总承包单位支付工程款后,总承包单位才向分包单位付款,分包单位不得以此要求总承包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任,总分包双方还在补充协议中约定,分包单位出现质量安全问题,总承包单位不承担任何法律责任,全部由分包单位自己承担。
【问题】
1.建设单位招标文件是否妥当?说明理由。
2.施工总承包单位开工是否妥当?说明理由。
3.事件1~3中,施工总承包单位的做法是否妥当?说明理由。
4.分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?说明理由。
5.补充协议的约定是否合法?说明理由。

【参考答案】

1.建设单位招标文件不妥当。
理由:不能把承诺垫资作为评标的加分条件。
2.施工总承包单位开工不妥当......

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问答题
【背景材料】 某公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司。监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中,业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同控制、组织协调工作等任务委托给该监理公司,经该监理公司建议,业主最终将投资控制任务也交给了该公司。业主分别将桥梁工程、隧道工程和路基路面工程分别发包给3家承包商。 在制定监理规划时,有关人员就派驻该项目的总监数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构,并分别委任1名总监理工程师,共计3名。监理规范的内容经过讨论一致认为应包括:工程概况;监理单位的权利和义务;工程项 目实施的组织;监理机构的建立;监理范围内的总目标;项目投资、进度、质量控制;合同管理;信息管理;组织协调;承包商配合监理事项等。在某次监理工作每周一次的例会上,总监理工程师强调下周工作的重点是配合业主方提出的工程变更事项的审查,以及及时签发工程变更令。 【问题】 1.业主直接将监理任务委托给该监理公司,是否符合规定? 2.该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥?为什么? 3.该项目的监理机构应采取什么结构形式?为什么? 4.业主最终采纳了监理公司的建议,将投资控制任务也委托给了该公司,这说明了什么? 5.监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时,应注意什么? 6.监理规划和监理实施细则的编制负责人一般分别是谁?该项目的监理规划是否应该分阶段编写?监理单位讨论的上述监理规划的内容中,哪些项目不应编入监理规划? 7.根据施工合同文件的规定,能够构成工程变更的常见事项有哪些?工程变更只能由业主提出吗?工程变更令应由谁签发? 8.监理工程师在审查工程变更价款时,应注意哪些事项? 9.变更合同按什么方法进行?